市委書記何雄在市委六屆十一次全會上講話

中國共產黨濮陽市第六屆委員會第十一次全體會議會場

濮陽網訊 1月11日，中國共產黨濮陽市第六屆委員會第十一次全體會議召開。全會由市委常委會主持。市委書記何雄作重要講話。阮金泉、王建雙、李剛、邵景良、王載文、余廣慶、郭巖松、賈祖貧、黃亞雄出席會議并在主席臺就座。

全會深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委九屆十一次全會精神，聽取和討論了何雄受市委常委會委托作的工作報告，審議并原則通過了《中共濮陽市委關于制定濮陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。何雄就《建議(討論稿)》起草情況作了說明，強調了貫徹落實中央和省委決策部署、謀劃推進我市“十三五”發(fā)展的若干重大問題。

全會充分肯定了2015年市委常委會的工作。一致認為，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在省委、省政府的正確領導下，市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把方向、謀全局、抓大事，團結帶領全市廣大干部群眾，以扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動為契機，主動適應經濟新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，努力營造良好環(huán)境，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項工作，圓滿完成了全年目標任務。全市生產總值、固定資產投資、一般公共預算收入、全社會消費品零售總額等主要經濟指標增速處于全省第一方陣。全市上下呈現出團結和諧穩(wěn)定、風清氣正勁足、經濟社會協(xié)調發(fā)展的良好局面。

全會高度評價了“十二五”時期我市經濟社會發(fā)展取得的重大成就，深入總結了探索實踐中凝結的寶貴經驗，強調要堅定趕超發(fā)展的信心和決心。全會認為，“十二五”時期是我市發(fā)展史上極不尋常的五年。市委、市政府認真貫徹落實中央、省委的一系列決策部署，緊緊依靠全市人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，圍繞“4321”發(fā)展戰(zhàn)略和“1234”工作思路，凝心聚力、克難攻堅，經濟發(fā)展保持趕超態(tài)勢，勝利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標和任務。綜合實力顯著增強，轉型升級亮點紛呈，對外開放深入推進，深化改革成效突出，人民生活顯著改善，社會文明程度全面提升。“十二五”時期成為濮陽經濟社會發(fā)展最快、質量最好的時期，辦成了一批事關長遠發(fā)展的大事要事，建立了一整套行之有效的工作機制和制度，為“十三五”時期濮陽發(fā)展積累了豐富經驗，奠定了堅實基礎。

全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，是我省基本形成現代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期，也是我市“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉型升級、趕超發(fā)展”的關鍵時期，必須科學研判形勢，主動適應發(fā)展新常態(tài)。全會深入分析了“十三五”時期我市發(fā)展的外部環(huán)境，強調我國經濟長期向好的基本面沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期內涵發(fā)生深刻變化；我省正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關鍵時期，也處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。謀劃我市“十三五”時期的發(fā)展，必須準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，進一步增強憂患意識、機遇意識，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以五大理念引領新階段發(fā)展，在轉方式、調結構、補短板、防風險等方面求新求變求突破，推動經濟增長保持較高速、產業(yè)結構邁向中高端，努力開創(chuàng)趕超發(fā)展新局面。

全會深入學習了黨的十八屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，認為全面貫徹兩次會議精神、科學制定和實施我市“十三五”規(guī)劃建議，描繪好未來五年濮陽發(fā)展藍圖，事關“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在我市的協(xié)調推進，事關富裕文明和諧美麗新濮陽建設，意義重大而深遠。

全會提出了我市“十三五”時期的指導思想。全會強調，謀劃推進“十三五”發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神。以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領，以全面建成小康社會為總目標，以“堅持率先轉型，實現三量齊升，進入全省省轄市第一方陣”為總要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新理念，著力改革開放，著力創(chuàng)新引領，著力優(yōu)化結構，著力改善民生，全面建設富裕文明和諧美麗新濮陽。

全會提出了我市“十三五”時期的發(fā)展目標。到2020年，與全國全省同步全面建成小康社會，打造成中原經濟區(qū)與京津冀和山東半島藍色經濟區(qū)對接的橋頭堡、豫魯冀三省交會區(qū)域性中心城市、全國重要的新型能源化工基地、全國重要的天然氣輸配中心、國家改革創(chuàng)新先行試驗區(qū)、綠色低碳宜居宜業(yè)生態(tài)城市，努力建成創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的新濮陽。經濟保持較高速度增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，全市生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，生產總值年均增速在8.5%以上，主要經濟指標年均增速高于全省平均水平，經濟社會發(fā)展主要人均指標接近或達到全省平均水平。轉型升級和創(chuàng)新驅動取得重大進展，人民生活水平和質量普遍提高，全民素質和社會文明程度進一步提高，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，民主法治更加健全。

全會強調，實現“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把協(xié)調作為持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為中國特色社會主義的本質要求，以新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，突出責任擔當，堅持趕超發(fā)展；突出轉型升級，堅持創(chuàng)新發(fā)展；突出統(tǒng)籌兼顧，堅持協(xié)調發(fā)展；突出生態(tài)宜居，堅持綠色發(fā)展；突出激發(fā)活力，堅持開放發(fā)展；突出民生優(yōu)先，堅持共享發(fā)展。以現代化的思維和更加積極的姿態(tài)推動發(fā)展，總結新經驗，擴大新成果，應對新情況，解決新問題。

全會強調，堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育富裕濮陽新優(yōu)勢。必須堅持把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略擺在發(fā)展的核心位置，形成促進創(chuàng)新的體制架構，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快動力結構轉換，推進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈對接，著力提高發(fā)展質量和效益。堅持協(xié)調發(fā)展，描繪魅力濮陽新畫卷。必須堅持城鄉(xiāng)一體、物質文明精神文明并重，拓寬發(fā)展空間，注重均衡發(fā)展和整體效能，增強發(fā)展協(xié)調性。堅持綠色發(fā)展，建設美麗濮陽新家園。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一，建設“天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新、人與自然更和諧”的生態(tài)宜居美麗濮陽。堅持開放發(fā)展，催生活力濮陽新動力。必須堅持全面對外開放、搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極融入京津冀經濟圈、山東半島藍色經濟區(qū)、積極深化改革，以開放促轉型、促趕超，以改革創(chuàng)紅利、增動力，構建發(fā)展新體制，顯著提高內陸開放水平。堅持共享發(fā)展，譜寫和諧濮陽新篇章。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，突出建機制、守底線、補短板、促公平，切實提高公共服務共建能力和共享水平，切實加強社會管理能力和公共安全，提高人民群眾幸福指數，使濮陽人民更富裕、社會更和諧。

全會強調，全面建成小康社會，關鍵在黨、關鍵在人。要加強和改善黨的領導，為實現“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。各級黨委要切實增強奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的責任感和緊迫感，深化對發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)新黨領導發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，推進治理體系和治理能力現代化，更好地推動經濟社會發(fā)展。要發(fā)揮黨的領導核心作用，牢牢把握正確發(fā)展方向，明確工作重點，堅持科學高效的工作方法。要加強干部隊伍建設，切實加強思想政治建設，樹立正確選人用人導向，提高專業(yè)化水平，完善考核評價體系。要加強基層基礎建設，堅定不移抓好“4+4+2”黨建制度體系建設的鞏固提升。要營造良好政治生態(tài)，持續(xù)深化作風建設，嚴明紀律和規(guī)矩，加強反腐倡廉建設。

全會強調，推動“十三五”時期經濟杜會發(fā)展，是全市人民的共同事業(yè)。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，認真落實市委決策部署，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以昂揚向上的銳氣應對挑戰(zhàn)，以鍥而不舍的韌勁破解難題，推動各項工作再上新臺階。

全會號召，全市上下要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，銳意進取，真抓實干，推動濮陽轉型升級、趕超發(fā)展，為順利完成“十三五”規(guī)劃、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、建設富裕文明和諧美麗新濮陽而努力奮斗！

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的市級、縣級領導同志；不是市委委員和市委候補委員的縣（區(qū)）委書記和縣(區(qū))長；市委副秘書長，市人大、市政府、市政協(xié)正副秘書長；各部委主要負責同志；市紀委副書記，紀委常委；市人大、市政協(xié)各工作專門委員會黨員主要負責同志；市直、省直駐濮，各縣級單位主要負責同志；市一創(chuàng)雙優(yōu)活動督導組組長；市正縣級巡察專員；中原油田、中原乙烯主要負責同志列席會議。（記者 王振巍/文 僧少琴/圖）